Abdullah Ağırkan
YIKIM PROJESİ
Foreign Affairs, Amerika Birleşik Devletleri'nde iki ayda bir yayımlanan siyaset bilimi, uluslararası ilişkiler ve ekonomi dergisidir. Bu yayın organı CFR’ye bağlı aslında ABD’nin yarı resmi stratejik yayın organıdır…
CFR Malum olduğu üzere CIA‘ya bağlantılı bir kurum. Foreign Affairs Dergisinin gelecek tezi aslında derin ABD’nin tezidir diye okumakta fayda var şüphesiz…
Özellikle son sayısında Ortadoğu’yu kapsamlı analiz eden makalesiyle sanırım yakın gelecek için fazlaca ipucu veriyor. Emperyalist sistemin kapıda kurduğu kapanı görmek zorundayız artık…
İşte o makale:
Ortadoğu İçin Yeni Savaş
Küresel siyasi düzeni yeniden şekillendirebilecek birçok Orta Doğu çatışması var. Ancak bunu yapma olasılığı en yüksek olanı bölgenin iki baskın gücü arasındaki savaş: Suudi Arabistan krallığı ve İran İslam Cumhuriyeti. Bu rekabet bir zamanlar esas olarak ağırlıklı olarak Sünni Arap Suudiler ile Şii Fars İranlılar arasındaki etnik ve mezhepsel bir çatışma olarak görülse de, bugün temel ayrım çizgisi ideolojiktir. Çatışma, her birinin kendi stratejik vizyonları etrafında dönüyor: Suudi Arabistan'ın Vizyon 2030'u ve İran'ın Vizyon 1979'u. Her vizyon, kendi ülkesinin iç politikalarını ve diğerleriyle nasıl başa çıkacağını belirler.
İran ve Suudi Arabistan, ikisi de otokratik enerji devleri olup, toplu olarak dünyanın petrol rezervlerinin yaklaşık üçte birini ve doğal gazının beşte birini kontrol ediyorlar. Yine de, tamamen farklı planları olan tamamen farklı adamlar tarafından yönetiliyorlar. Suudi Arabistan'ın fiili lideri, 39 yaşındaki Veliaht Prens Muhammed bin Selman, bilinen adıyla MBS, uzun süredir İslamcı ortodoksiye batmış bir devleti hızla modernize etmek ve onu fosil yakıt üretimine olan bağımlılığından uzaklaştırmak istiyor. Bu amaçlara ulaşmak için Vizyon 2030'u yarattı. İran'ın uzun süredir lideri olan 85 yaşındaki Dini Lider Ali Hamaney, İran'ın İslamcı devriminin ideolojik ilkelerine bağlı kalmaya devam ediyor. Hamaney, planına Vizyon 1979 adını vermiyor. Ancak, vizyonu tamamen İran Devrimi'nin teokrasiye olan acımasız bağlılığını korumakla ilgili olduğundan, bu isim yine de uygun bir şekilde uygulanabilir.
Bu iki ülke, uzlaşmaz hedeflere sahip tarihi rakiplerdir. Vizyon 2030 ulusal özlemlere hitap ederken, Vizyon 1979 ulusal şikayetlere değinir. Vizyon 2030, Amerika Birleşik Devletleri ile bir güvenlik ittifakı ve İsrail ile normalleşmeyi hedefler; Vizyon 1979, birincisine direnmeye ve ikincisini ortadan kaldırmaya dayanır. Vizyon 2030 toplumsal liberalleşme tarafından ilerletilir; Vizyon 1979 toplumsal baskıya dayanır.
Karşılıklı olarak muazzam bir güvensizlik besleseler de, İran ve Suudi Arabistan'ın birbirleriyle doğrudan savaşması pek olası değil. Tahran ve Riyad, ikili gerginlikleri azaltarak ilişkileri normalleştirmek için 2023'te bir anlaşmaya vardılar. Dolayısıyla, en büyük zorlukları birbirleriyle yüzleşmek değil, iç mücadelelerini ele almaktır. Ve burada, her ikisinin de boğuşması gereken çok şey var.
İran İslam Cumhuriyeti'nin sorunları açıktır. Ülke, ekonomik ve ideolojik olarak iflas etmiş ve hayatta kalmak için vahşete bağımlı olan geç dönem Sovyetler Birliği'ne benzemektedir. Ancak sınırlarının ötesinde, Tahran modern tarihinde hiç olmadığı kadar güçlüdür. İran destekli vekiller ve milisler, Irak, Lübnan, Suriye ve Yemen olmak üzere dört başarısız Arap devletinin yanı sıra Gazze'ye de hakimdir. Tahran ayrıca nükleer yayılma, Rusya'nın Ukrayna'daki savaşı , siber güvenlik, dezenformasyon kampanyaları ve enerji kaynaklarının silahlandırılması gibi çok sayıda küresel güvenlik sorunu üzerinde de büyük bir etkiye sahiptir.
Suudi Arabistan'ın mücadeleleri hemen belli olmuyor. Şu anda, MBS sosyal kısıtlamaları kaldırması ve ülkesinin güçlü ekonomisi için yaygın bir desteğe sahip gibi görünüyor. Yine de Vizyon 2030'un başarısı kaçınılmaz olarak devasa projelerinin ekonomik uygulanabilirliğine bağlı olacak ve yüksek kamu beklentileri, petrol fiyatlarındaki oynaklık, yolsuzluk ve baskı tarafından meydan okunacak. Ayrıca hoşnutsuz gerici güçler tarafından da test edilecek. Ülkede hala MBS'nin seçimlerinden memnun olmayan çok sayıda muhafazakar İslamcı var ve bu durum hükümeti için büyük sorunlar yaratabilir. Dolayısıyla Vizyon 2030 yüksek riskli, yüksek ödüllü bir çabadır.
Her iki devletin de vizyonunu sürdürmede başarılı olup olmayacağı belirsiz. Açık olan şey, biri değişimle yönlendirilen, diğeri direnişle tanımlanan iki vizyonun kaderinin, her iki ülkenin çok ötesine uzanan sonuçları olacağıdır. Bu vizyonlar yalnızca Orta Doğu'nun daha müreffeh ve istikrarlı olup olmayacağını değil, aynı zamanda tüm dünyanın olup olmayacağını da şekillendirecektir.
1979'UN MİRASI
Suudi yetkililer ülkeleri ve İran hakkında bir hikaye anlatmayı severler. 1960'ların sonlarında, İran'ın modernleşen hükümdarı Şah Muhammed Rıza Pehlevi, Suudi Arabistan Kralı Faysal'a bir mektup yazdı. Şah, Faysal'ın Suudi Arabistan'ı özgürleştirmesi gerektiğini yazmıştı. Aksi takdirde devrilebilirdi.
Kral şiddetle karşı çıktı. Faysal, cevabında, aslında tahttan indirilme riski altında olanın, laik, daha Avrupalı toplum vizyonuyla Pehlevi olduğunu öne sürdü. "Majesteleri, size hatırlatmama izin verin, siz Fransa şahı değilsiniz," diye yazdı ve ekledi: "Nüfusunuzun %90'ı Müslüman. Lütfen bunu unutmayın."
Kral haklı çıktı. İran'ın 1979 devriminde protestocular Pehlevi'yi devirdi ve ülkeyi ABD müttefiki bir monarşiden Amerika karşıtı bir teokrasiye dönüştürdü. Şah'a karşı çıkan çeşitli güçlerden oluşan bir koalisyon olmasına rağmen, devrimin lideri olarak ortaya çıkan 76 yaşındaki Ayetullah Ruhullah Humeyni, Batı'nın siyasi ve kültürel etkisinin İran ve İslam medeniyeti için varoluşsal bir tehdit oluşturduğuna inanıyordu. Din adamı, "Gençlerimizi saptırmak için kullandıkları her şey Batı'dan gelen hediyelerdi," dedi. "Planları hem erkeklerimizi hem de kadınlarımızı saptırmak, onları yozlaştırmak ve böylece insani gelişimlerini engellemek için araçlar tasarlamaktı." Humeyni on yıl sonra öldü, ancak halefi Hamaney vizyonunu canlı tuttu.
Nitekim 1979, Suudi Arabistan için de dönüm noktası bir yıldı. Suudi kraliyet ailesinin gerçek İslam yolundan saptığına inanan İslamcı radikaller, Mekke'deki Mescid-i Haram'ı ele geçirerek monarşiyi varoluşsal bir krize sürüklemeye yardımcı oldular. Şah ile aynı kaderi yaşayacaklarından korkan Suudi hükümeti, modernleşme çabalarını terk etti ve büyük kaynakları yurtiçi ve yurtdışındaki gerici güçlere yönlendirdi. Ülke, eğitim ve yargı üzerinde kontrol sahibi olmaları için köktendinci din adamlarını güçlendirdi, ahlak polisini genişletti, sinema salonlarını kapattı ve okullarda ve kamusal alanlarda katı bir cinsiyet ayrımı uyguladı. Bu politikaları, kısmen ABD'nin Sovyetlerin Afganistan'ı işgaline karşı koyma teşvikiyle ihraç ederken, Suudi Arabistan, Taliban ve El Kaide'nin öncüsü haline gelen binlerce camiyi ve cihatçı grupları finanse etmek için on milyarlarca dolar harcadı.
İran ve Suudi Arabistan, tamamen farklı adamlar tarafından yönetiliyor ve tamamen farklı planları var.
Bu politikalar 20 yıl sürdü. Ancak 2001'de Amerika Birleşik Devletleri'ne yapılan 11 Eylül saldırıları (19 uçak kaçırıcısından 15'i Suudi vatandaşıydı) ve 2003'te Riyad'daki ölümcül El Kaide bombalamaları bir rota düzeltmesini zorunlu kıldı. Her iki saldırı da sert bir gerçeği ortaya çıkardı: Bir zamanlar bir varlık olarak algılanan İslamcı köktendincilik, krallığın istikrarı için derin bir tehdide dönüşmüştü. Suudi hükümeti bu nedenle dış radikalizme verdiği mali desteği kesmeye ve maliyetli bir iç radikalizasyon karşıtı kampanyaya girişmeye çalıştı. O zamanlar Suudi terörle mücadele stratejisinin temel mimarlarından biri olan Prens Muhammed bin Nayef, 2007'de "Her tutukluyu ölmek isteyen genç bir adamdan yaşamak isteyen genç bir adama dönüştürmeye çalışıyoruz" demişti.
Ancak MBS iktidara yükselişine başladığında, Suudi Arabistan daha geniş, uluslararası dönüşümüne ancak on yıldan fazla bir süre sonra başladı. Kral Selman'ın bir düzineden fazla çocuğundan biri olan MBS, petrole aşırı bağımlı ve genç toplumundan kopuk yaşlanan bir Suudi liderliği gördü. Ülkesinin, iş, eğlence, spor ve medyada büyük bir etkiye sahip ulaşım ve ticaret merkezleri haline gelmek için çalışan Katar ve Birleşik Arap Emirlikleri'nin gerisinde kaldığından endişe ediyordu. Buna karşılık MBS, krallığın kendi gündemini, ülkeyi ekonomik olarak açmayı, İslamcı kısıtlamaları kaldırmayı, petrolün dışında çeşitlendirmeyi ve ulusal bir kimlik oluşturmayı amaçlayan Vizyon 2030'u başlatmasını sağladı.
Vizyonun temel belgesi üç temaya odaklanmıştır: "canlı bir toplum, gelişen bir ekonomi ve hırslı bir ulus" ve gerçek politika değişimlerine yol açmıştır. 2018'den başlayarak, Suudi kadınlar bir erkek velinin izni olmadan araba kullanma ve seyahat etme hakkını elde ettiler. Ülkenin iş gücündeki varlıkları, üst düzey hükümet pozisyonları da dahil olmak üzere önemli ölçüde arttı. Hükümet, veri merkezleri ve yapay zeka ve diğer teknoloji türlerine yönelik planlara onlarca milyar dolar yatırım yapmaya başladı. Formula 1 yarışları, güreş turnuvaları ve Cristiano Ronaldo gibi futbol yıldızlarının işe alınmasıyla gençlik eğlencesini önemli ölçüde artırdı - Suudilerin neredeyse üçte ikisi 30 yaşın altında. Yabancı ziyaretçileri ülkeyi keşfetmeye ve gelir elde etmeye teşvik etmek için yeni turist kuralları getirildi.
Şimdiye kadar bu çabalar karışık sonuçlar verdi. Suudi Arabistan, son birkaç yıldır petrol dışı sektörlerde önemli büyümeyle dünyanın en hızlı büyüyen büyük ekonomileri arasında yer aldı. Yine de büyüme rakamları hala sıklıkla petrol fiyatına bağlı. Benzer şekilde, Suudi Yatırım Bakanlığı, doğrudan yabancı yatırımın 2017'den 2023'e kadar %150'den fazla arttığını tahmin etti. Ancak bir Suudi işadamı bana "petrol dışı doğrudan yabancı yatırımın hiçbir yere gitmediğini" söyledi.
İKİ ADAM, İKİ VİZYON
Vizyon 1979 ve Vizyon 2030, Hamaney ve MBS'nin kişiliklerini yansıtıyor. İki adam tartışmasız olarak günümüz Orta Doğu'sunun en güçlü bireyleri, ancak çok farklı vizyonlara ve liderlik tarzlarına sahipler; ilki tarihi şikayetlere, ikincisi ise modern hırslara dayanıyor. Bu farklılıklar birbirlerine karşı düşmanlıklarında açıkça görülüyor. MBS, Hamaney'i "Orta Doğu'nun yeni Hitler'i" olarak adlandırdı ve Hamaney, MBS'yi "tecrübesizliği" Suudi Arabistan'ın çöküşüne yol açacak bir "suçlu" olarak aşağıladı.
Her ikisinin de kendine özgü geçmiş hikayeleri var. Hamaney, mütevazı gelire sahip bir din adamı ailesinde doğdu, bir Şii ilahiyat okulunda eğitim gördü ve biçimlendirici yıllarını devrimci bir ajitatör olarak geçirdi (birkaçını siyasi tutuklu olarak geçirdi). İran Devrimi hiç gerçekleşmeseydi, mütevazı bir din adamının hayatına mahkûm olacaktı. Bunun yerine, iktidara fırlatıldı ve 1981'de İran cumhurbaşkanı ve 1989'da yüce lider oldu. Derin güvensizlikten doğan aşırı uyanıklığı, uzun ömürlülüğünün anahtarlarından biri olmuştur. Yaygın halk hoşnutsuzluğuna ve neredeyse kalıcı bir dış kriz durumuna rağmen Hamaney, akıl hocası Humeyni'nin devrimci ideallerinden sapmamıştır. İran'ın 1979 Vizyonu'nun ideolojik temelleri o zamanki gibi kaldı: Hamaney'in destekçilerinin sık sık slogan attığı gibi "Amerika'ya ölüm, İsrail'e ölüm" ve Humeyni'nin bir zamanlar "İslam Devrimi'nin bayrağı" olarak adlandırdığı kadınların zorunlu örtünmesi.
Tam tersine, MBS dünyanın en zengin adamlarından biri olan Kral Selman bin Abdülaziz'in oğlu olarak muazzam bir servete doğdu. MBS 1979'dan sonra doğmuş olmasına rağmen, o yıl ortaya çıkan radikalizmin İslam'ı bir din olarak "ele geçirdiğini" söyledi. Halkının şehit olmaktan ziyade moderniteye ulaşmasını arzuluyor. Bir keresinde, "Hayatımızın 30 yılını aşırılıkçı fikirlerle uğraşarak boşa harcamayacağız" demişti. "Onları bugün yok edeceğiz." Bu kararlılık bazen gazeteci Cemal Kaşıkçı'nın 2018'deki vahşice öldürülmesi ve Yemen'deki yıkıcı savaş da dahil olmak üzere ciddi yanlış yargılamalara yol açtı . Yine de veliaht prens, genç Suudi toplumunun çoğunun güvenini ve Vizyon 2030'un ivmesini korudu.
Suudi vizyonu ile İran vizyonu arasındaki en önemli farklardan biri sosyal özgürlüklerle ilgilidir. İranlılar uzun zamandır Körfez Arap komşularına tepeden bakıyorlardı. Humeyni bir keresinde Suud Hanedanı'ndan "Riyad'ın deve otlatanlarının ve Necd'in barbarlarının takipçileri, insan ailesinin en rezil ve en vahşi üyeleri" olarak bahsetmiş ve son vasiyetinde onları kınamıştır. Rejimleri ne kadar gerici olursa olsun, İranlılar Suudilerden daha fazla sosyal özgürlüğe sahip olmaktan biraz olsun teselli bulmuş olabilirler. Ancak artık durum böyle değil. Dünyanın en ünlü müzisyenleri düzenli olarak Suudi Arabistan'da sahne alıyor, bunların arasında müzikleri anavatanlarında yasak olan en iyi İranlı şarkıcılar da var. On milyonlarca İranlı haberlerini Suudi destekli Farsça bir uydu haber kanalı olan İran International'dan alıyor. Suudi Arabistan, 35 yıllık bir yasağın ardından 2018'de sinema salonlarını yeniden açtı. Sosyal medya uygulamaları yaygın olarak kullanılabilir durumda. Ülke, daha önce hiç olmadığı kadar çok turisti ağırlarken, İran yabancıları (çoğunlukla İran çifte vatandaşı) rehin alma uygulamasını daha da yoğunlaştırdı.
İki plan arasındaki fark, özellikle kadınlara yönelik muamele söz konusu olduğunda çok belirgin. Bir zamanlar kamusal hayattan gizlenen Suudi kadınlar eşitlik endekslerinde geride kalmaya devam etseler de, MBS yönetiminde kaydettikleri ilerlemeler gerçek ve önemlidir. İranlı kadınlar erkek meslektaşlarından daha iyi eğitimlidir ve sıklıkla mesleklerinin zirvesine yükselmişlerdir. Yine de bugün, İslam Devrimi'nden önce, elli yıl önce büyükannelerinin karşılaştığı kısıtlamalardan daha fazla kısıtlamayla karşı karşıya olan dünyadaki birkaç kişiden biridirler. Bu dengesizlik, 22 yaşındaki Mahsa Amini adlı bir kadının polis gözetimi altında ölümünün tetiklediği İran'ın 2022-2023 "Kadın, Yaşam, Özgürlük" protestoları sırasında patlak verdi. İddiaya göre başörtüsünü uygunsuz şekilde taktığı için tutuklanmıştı.
HAM GÜÇ
Ancak Vizyon 2030 ile Vizyon 1979 arasındaki sonuçlardaki en çarpıcı fark, her iki devletin ekonomisi üzerindeki etkidir. Suudi Arabistan, enerji üretimini stratejik vizyonunu desteklemek için kullanmıştır. Sonuç olarak, Suudiler neredeyse her ölçüte göre İranlı meslektaşlarından çok daha zengindir. Suudi Arabistan, nüfusunun yarısından az olmasına rağmen İran'ın GSYİH'sinin iki katından fazlasına sahiptir. İran'ın yıllık enflasyon oranı sürekli olarak dünyanın en yüksekleri arasındadır ve Suudi Arabistan'ınki yaklaşık yüzde ikidir. Riyad'ın 450 milyar dolardan fazla döviz rezervi vardır, bu da Tahran'ın sahip olduğunun yaklaşık 20 katıdır.
İran'ın korkunç ekonomik performansının birçok nedeni var. Ancak bunların hepsi Vizyon 1979 ile ilgili. Batı'ya karşı düşmanlığı nedeniyle İran, döviz varlıklarını felç eden ve iki ana emtiasını, petrol ve gazı satmasını zorlaştıran ağır yaptırımlara maruz kaldı. Devrimden bir yıl önce, 1978'de İran günde yaklaşık altı milyon varil petrol üretiyordu ve bunun yaklaşık beş milyonu ihraç ediliyordu. Devrimden bu yana İran'ın üretimi ve ihracatı bu miktarların yarısından daha az oldu. İran, dünyanın en büyük ikinci doğal gaz rezervlerine sahip olmasına rağmen, Rusya'dan sonra dünyanın en büyük 15 ihracatçısı arasında yer almıyor. Tahran da sahip olduğu enerji kaynaklarını bir silah olarak kullanmaya çalıştı. Rusya'nın Ukrayna'yı işgalinin ardından İranlı yetkililer, enerji sıkıntısı çeken Avrupa'ya, kıtanın liderlerini Tahran'ın nükleer taleplerini kabul etmeye zorlamak için defalarca "kış geliyor" diye hatırlattılar.
Ancak İran için Vizyon 1979'un en büyük trajedisi doğal kaynaklarının değil, insan kaynaklarının israfı olmuştur. 2014'te İran'ın bilim ve teknoloji bakanı, ülkenin yıllık beyin göçünün (her yıl 150.000 kişinin ülkeyi terk ettiği tahmin ediliyor) ekonomiye her yıl 150 milyar dolara mal olduğunu, bunun da 2023'teki petrol gelirinin dört katından fazla olduğunu iddia etti. Buna karşılık, yurtdışında eğitim gören tahmini 70.000 Suudi öğrencinin çoğu, eğitimleri bittiğinde ülkelerine geri dönüyor. Vizyon 1979, ülkesinin eğitimli zihinlerini genellikle bir tehdit olarak görürken, Vizyon 2030 onları bir varlık olarak görüyor.
Suudi Arabistan, akıllı şehirlerin tanıtımı gibi ekonomisini modernize etmek için iddialı planlara büyük harcamalar yaptı. Buna, krallığı küresel bir teknoloji merkezine dönüştürebilecek ve ekonomik çeşitliliği teşvik edebilecek çölde büyük bir kentsel alan yaratmaya odaklanan Neom projesi de dahildir. Her iki hükümet de güçlü gözetleme devletleri inşa etmiş olsa da, Tahran'ın teknoloji yenilikleri ve yatırımları çoğunlukla halkını bastırmak, vekillerini silahlandırmak ve düşmanlarına saldırmak için kullanıldı.
DÜZEN VS. DÜZENSİZLİK
Suudi Vizyon 2030, vatandaşların ekonomik refahını ve memnuniyetini ilerletmede İran'ın Vizyon 1979'unu açıkça geride bıraktı. Ancak uluslararası etki söz konusu olduğunda hikaye çok farklı. Orta Doğu'nun bölgesel güç boşlukları ve kronik istikrarsızlık, Vizyon 2030 için tehditler olsa da, Vizyon 1979 için nimetler oldu.
Bu fark mantıklıdır. Vizyon 2030 inşa etmeye bağlıdır, oysa Vizyon 1979 yıkmakla yetinir. Lübnan iç savaşı, Irak savaşı ve 2011 Arap Baharı'nın neden olduğu güç boşlukları ve istikrarsızlık, İran'ın hırslarını ilerletmiştir ve İran etkisi de Arap dünyasındaki düzensizliği ve kaosu derinleştirmiştir. Kamuoyu yoklamaları, Suudi Arabistan'ın Arap dünyasında, İran'ın en fazla nüfuza sahip olduğu ülkeler de dahil olmak üzere, İran'dan önemli ölçüde daha fazla popüler desteğe sahip olduğunu gösterse de, Riyad'ın Tahran'ın hırslarına karşı koyma çabaları -sert güç, yumuşak güç veya finansal işbirliği kullanma- büyük ölçüde başarısız olmuştur.
Son yirmi yıldır İran ve Suudi Arabistan, Orta Doğu'daki en ölümcül çatışmaların karşı taraflarında yer aldılar. İki ülke Irak, Suriye ve Yemen'de, ayrıca Lübnan ve Filistin topraklarında rakip grupları desteklediler . Bu alanların her birinde İran destekli sert güç galip geldi. Suudi Arabistan büyük ölçüde çekilmeyi tercih etti veya yenildi. Bu yenilgilerin en aşağılayıcısı Yemen'de yaşandı. Riyad, 2015 ile 2019 yılları arasında İran destekli Husilerin iktidarı ele geçirmesine karşı koymak için askeri müdahaleye 200 milyar dolardan fazla harcadı. Bu müdahale on binlerce sivilin ölümüne neden oldu. Yine de grubu zayıflatmayı başaramadı. Bugün, sloganları Amerika ve İsrail'e ölüm dileyen Husiler, sadece iktidarda kalmakla kalmıyor, aynı zamanda küresel ekonomiyi de daraltıyor ve Kızıldeniz'deki gemileri taciz ederek (görünüşte İsrail'in Gazze'deki savaşını protesto etmek için) tahmini 200 milyar dolarlık ticareti yönlendiriyor.
Orta Doğu'nun tek teokrasisi olarak İran, İslamcı radikalizmi bir varlık olarak kullanıyor. Lübnan'dan Pakistan'a kadar neredeyse tüm Şii radikaller İran için savaşmaya istekli. Bu arada, El Kaide ve Irak ve Şam İslam Devleti (IŞİD olarak da bilinir) de dahil olmak üzere çoğu Sünni radikal, Sünni soyuna rağmen Suudi Arabistan hükümetini devirmeye çalışıyor. Aslında Tahran, İsrail ve Amerika Birleşik Devletleri'ne karşı muhalefetini paylaşan Sünni radikal gruplarla çalışmaya istekli ve yetenekli olduğunu kanıtladı. El Kaide'nin şu anki lideri Seyfül Adil, çoğunlukla yirmi yıldır İran'da ikamet ediyor.
İsrail, iki ülke arasındaki en büyük uluslararası anlaşmazlık noktalarından biridir. Vizyon 2030, İsrail ile normalleşmeye açıkken, Vizyon 1979, İsrail'in varlığına karşıdır. İran, Hamas'ın 7 Ekim 2023'te İsrail'i işgalini açıkça öven dünyadaki tek ülkeydi. Tahran'ın operasyonun planlanmasına ne ölçüde dahil olduğu belirsizliğini korusa da, İran Hamas'ın askeri bütçesinin çoğunu finanse ediyor, bu nedenle ABD yetkilileri Tahran'ın "geniş ölçüde suç ortağı" olduğunu söyledi. Saldırı, Suudi-İsrail normalleşme anlaşmasını geciktirmeyi ve belki de sabote etmeyi başardı.
YÜKSEK YERLERDEKİ DOSTLAR
Bu iki vizyonun kaderini belirlemede muhtemelen en büyük rolü oynayacak dış ülkeler Amerika Birleşik Devletleri ve Çin'dir. Vizyon 2030'un müttefik olarak Washington'a ihtiyacı vardır, ancak Vizyon 1979 onu bir düşman olarak ister. Vizyon 2030, ABD'nin güvenlik desteğine bağlıdır, Vizyon 1979 ise Çin'in ekonomik desteği olmadan ayakta kalamaz. İran'ın petrol ihracatının tahmini yüzde 90'ı Çin'e gidiyor.
İran'ın Çin'e olan ekonomik ve stratejik bağımlılığı göz önüne alındığında, Tahran'ın nükleer ve bölgesel hırslarına karşı koymak için herhangi bir ABD stratejisi muhtemelen Pekin ile bir miktar iş birliği gerektirecektir. Pekin ve Washington'ın küresel rekabetine rağmen böyle bir iş birliğinin mümkün olduğuna inanmak için sebepler var. Çin ve ABD'nin nihayetinde bölgede ortak çıkarları var: yani, siyasi istikrar ve ticaretin ve enerjinin serbest akışı. (Buna karşılık Rusya, bölgesel istikrarsızlıktan ve petrol piyasalarındaki kargaşadan faydalanıyor.)
Ancak Birleşik Devletler nihayetinde Suudi Arabistan ile daha da fazla ortak noktaya sahiptir. Amerikan liberalleri tarihsel olarak ülke hakkında derin bir şekilde kararsız olabilirler, ancak Birleşik Devletler'in Çin ile büyük güç rekabeti ve Rusya'nın 2022'de Ukrayna'yı işgal etmesi Washington'ın algılarını değiştirdi. Bir zamanlar sorunlu bir ortak olarak görülen Suudi Arabistan artık arzulanan bir müttefik olarak görülüyor. Senato tarafından onaylanan bir ABD-Suudi savunma anlaşması şemsiyesi altında tarihi bir İsrail-Suudi normalleşme anlaşması olasılığı, muhtemelen Demokrat veya Cumhuriyetçi olsun, gelecekteki herhangi bir Amerikan yönetiminin imza özlemi olmaya devam edecektir.
Ancak mevcut ortamda, İsrail ile bir normalleşme anlaşmasının Suudi Arabistan için iç siyasi maliyetleri, bir ABD güvenlik şemsiyesinin faydalarından daha ağır basabilir. Kasım ve Aralık 2023'te yapılan bir kamuoyu yoklaması, Suudilerin yüzde 95'inin Hamas'ın 7 Ekim'de İsrailli sivilleri öldürmediğine inandığını gösterdi; Suudilerin yüzde 96'sı "Arap ülkelerinin İsrail ile tüm diplomatik, politik, ekonomik ve diğer tüm temasları derhal kesmesi gerektiği" konusunda hemfikirdi. Bu duygular, MBS'yi müzakere taleplerini artırmaya zorladı. Yakın zamanda Riyad'ın "Filistin devleti kurulmadan" İsrail ile diplomatik ilişki kurmayacağını ilan etti. MBS bir otokrat olabilir, ancak kamuoyuna karşı duyarsız olmayı göze alamaz. Sonuçta Mısır Cumhurbaşkanı Enver Sedat bir otokrattı. Bu, İsrail ile ilişkileri normalleştirdikten sonra suikasta uğramasını engellemedi.
Yine de Suudilerin sonunda Amerikalılar ve İsraillilerle bir pazarlık yapacağını düşünmek için sebepler var. Suudi Arabistan'ın Çin ile olan geniş ticari bağlarına ve Rusya ile olan dostluğuna rağmen, kendisini dış düşmanlardan korumak için yalnızca ABD'ye güvenebilir ve böyle bir korumaya ihtiyacı vardır. Eylül 2019'da İran'ın Suudi Arabistan'ın ulusal petrol şirketi Saudi Aramco'ya yaptığı saldırılar, ülkenin ve vizyonunun ne kadar savunmasız olduğunu ortaya koydu. ABD'nin güvenlik garantilerinin yokluğunda, Suudi Arabistan, New York şehrinin 33 katı büyüklüğünde olması planlanan Neom'u inşa etmek için on yıl boyunca yarım trilyon dolar harcayabilir ve İran ve vekilleri onu ucuz füzeler ve insansız hava araçlarıyla günler içinde yok edebilir.
BEKLENTİLERİN TEHLİKESİ
Çok sayıda sivil huzursuzluk endeksi, İran'ı dünyanın en istikrarsız hükümetleri arasında sıraladı. Sadece son 15 yılda İran, milyonlarca vatandaşı sokağa döken 2009, 2019 ve 2022 yıllarında üç büyük ulusal ayaklanma yaşadı. Yine de Hamaney, 1989'dan beri iktidarda olan dünyanın en uzun süre görev yapan otokratlarından biri ve rejim, yaklaşan çöküşüyle ilgili tahminleri sürekli olarak altüst etti. Tarih, belki de sezgiye aykırı bir şekilde, devrimci diktatörlüklerin hızla modernleşen monarşilerden daha kalıcı olduğunu gösteriyor. Siyaset bilimciler Steven Levitsky ve Lucan Way'in yazdığı gibi, "sürekli, ideolojik ve şiddetli mücadeleden" doğan devrimci rejimler, bağımsız güç merkezlerini yok ettikleri, tutarlı iktidar partileri ürettikleri ve zorlu güvenlik güçleri üzerinde sıkı bir kontrol kurdukları için kalıcı olma eğilimindedir. İran'da, tüm bu faktörler geçerlidir ve İslam Cumhuriyeti'ni seçkinlerin kaçışlarından ve askeri darbelerden korumaya yardımcı olur. Rejim şimdiye kadar kitlesel protestoları sürekli olarak ezdi.
Geçmiş ayrıca başarılı halk ayaklanmalarının İran gibi sürekli yoksunluk çeken ülkelerde değil, gelişmiş yaşam standartlarının yüksek beklentiler yarattığı ülkelerde gerçekleşme eğiliminde olduğunu göstermektedir. Sosyal teorisyen Eric Hoffer'ın yazdığı gibi, "İnsanları isyana teşvik eden şey gerçek acılar değil, daha iyi şeylerin tadıdır." Siyasi reformlar ayrıca ani değişime de kapı açabilir, İran bundan özenle kaçınmıştır. Machiavelli, "yeni bir düzenin getirilmesinde öncülük etmekten daha tehlikeli veya başarısı daha belirsiz hiçbir şey yoktur" demiştir. Bu nedenle, Sovyetler Birliği'nin çöküşünü inceleyen bir öğrenci olan Hamaney, 1979 devriminin ideolojik ilkelerine sıkı sıkıya bağlı kalmış ve bunları sulandırmanın İslam Cumhuriyeti'nin çöküşünü hızlandıracağına inanmıştır.
Bu arada MBS için, tarihten en uygulanabilir uyarıcı hikaye, din adamları, çarşı ve entelektüeller de dahil olmak üzere, onu devirmek için komplo kuracak olan kilit seçmenleri yabancılaştıran bir diğer modernleştirici lider olan İran şahının deneyimi olabilir. Yine de şahın düşüşünden öğrenilen dersler karmaşıktır. Tarihçi Abbas Milani'nin şah biyografisinde iddia ettiği gibi, Pehlevi olması gerekmediğinde çok otoriterdi ve olması gerektiğinde yeterince otoriter değildi.
Birçok Suudi eliti için en büyük korku, İran'ın 1979 devrimi gibi kitlesel bir halk ayaklanması değil, veliaht prense karşı hedefli bir iç komplodur; krallıkta tarihi emsali olan bir senaryo. Mart 1975'te, bir diğer modernleşen hükümdar olan Kral Faysal, yeğeni tarafından vurularak öldürüldü. Bu intikam eylemi, suikastçının kardeşinin ölümünden kaynaklanmıştı; bu İslamcı, yaklaşık on yıl önce Faysal'ın Suudi Arabistan'da televizyonu başlatmasını protesto ederken öldürülmüştü.
MBS, ülkenin liderliğine damgasını vurdu. Ülkesinin tarihindeki herhangi bir liderden daha fazla Suudi siyasi ve iş elitleriyle yüzleşti. Kraliyet ailesini küçülttü ve 2017'de Ritz-Carlton otelinde yüzlerce önemli Suudi iş adamını gözaltına alması - Batılı tabloidlerde "şeyhdown" olarak adlandırılır - bildirildiğine göre kurtarılan varlıklarda 100 milyar doların üzerinde getiri sağladı.
Ancak MBS kendisini bekleyen tehlikelerin farkında olmayabilir. Otokratlar, iç zorluklardan kaçınmak için danışmanları atarken genellikle yeterlilikten çok sadakati önceliklendirir ve tehlikeli kör noktalara yol açan bir yankı odası yaratırlar. Örneğin, şah kendisine karşı duyulan öfke karşısında şaşkına dönmüştü ve daha sonra onu gerçeklerden saklayan dalkavuk yardımcıları tarafından yanlış yönlendirildiğinden yakınmıştı. MBS çoktan bu tuzağa düşmüş olabilir. Veliaht prensin danışmanlarından biri—eski bir Avrupa devlet başkanı—bana özel olarak, MBS ne kadar uzun süre hüküm sürerse kendi yargısına o kadar güvendiğini ve yapıcı eleştirilere kulak verme ihtiyacı hissettiğini söyledi.
MBS başka risklerle de karşı karşıyadır. Suudi Arabistan'daki devam eden yargı reformları hala ekonomik ve sosyal reformların (ve uluslararası standartların) gerisinde kalmaktadır. Yeni nesil laik Suudi avukat ve hakimleri eğitmek, ekonomiyi dönüştürmek ve geleceğin şehirlerini inşa etmek için yabancı danışmanlar tutmaktan çok daha zahmetli bir süreçtir. Birçok Suudi erkek, kadınlar üzerindeki güçlerini kaybetmekten dolayı kızgınlık duymaktadır. Bu eşitsiz ilerleme -eşzamanlı siyasi reform olmadan hızlı ekonomik ve sosyal reform- aynı zamanda bir huzursuzluk kaynağı olabilir. Samuel Huntington'ın Değişen Toplumlarda Siyasi Düzen adlı kitabında uyardığı gibi , siyasi istikrarsızlık genellikle "hızlı sosyal değişim ve yeni grupların siyasete hızla seferber edilmesiyle siyasi kurumların yavaş gelişimi" tarafından tetiklenir.
Suudi Veliaht Prensi kendisini bekleyen tehlikelerin farkında olmayabilir.
Şimdilik MBS güçlü ve görünüşe göre popüler. Suudi Arabistan'da güvenilir kamuoyu yoklamaları nadir olsa da, Kasım 2023'te yapılan bir anket, Suudilerin büyük çoğunluğunun hükümetlerine güvendiğini öne sürdü. Buna karşılık, İran'da yakın zamanda yapılan bir hükümet anketi, ülke vatandaşlarının yüzde 90'ından fazlasının memnuniyetsiz veya umutsuz hissettiğini bildirdi. Önde gelen Suudi iş adamlarını yolsuzluktan hedef almak, kraliyet ailesinin haklarını daraltmak, köktendinci din adamlarını hapse atmak ve dini polisi küçültmek, veliaht prense bir miktar destek kazandırdı. Yine de MBS, doğal seçmen kitlesi olması gereken kişilere de baskı yaptı: Khashoggi ve kadın hakları aktivisti Loujain al-Hathloul gibi Suudi liberalleri. Bu ters tepebilir. Suudi Dışişleri Bakanlığı'nın üst düzey yetkililerinden ve Kaşıkçı'nın dostu olan Muhammed el-Yahya, Kaşıkçı'nın öldürülmesinin ardından yaptığı açıklamada, "Sosyal ve ekonomik reformlar aynı hız ve yoğunlukta paralel hukuki ve prosedürel dönüşümler olmadan hızla ilerlerse başarısız olma riski çok yüksektir" uyarısında bulundu.
Gazetecinin öldürülmesi artık Suudi Arabistan'da büyük bir sorun teşkil etmiyor. Ancak MBS'nin Batı'daki itibarını zedelemeye devam ediyor. Dışarıdan bakıldığında, tıpkı Şah'ınkiler gibi, en gürültülü eleştirmenleri onu Irak diktatörü Saddam Hüseyin'e benzeten Batılı liberaller. 2020'de, bağımsız olan ABD Senatörü Bernie Sanders, Suudi Arabistan liderlerinin "katil haydutlar" olduğunu ve rejimin "bu dünyadaki en tehlikeli ülkelerden biri" olduğunu söyledi. Ancak Suudi Arabistan içinde, MBS'nin otoritesine sonunda meydan okuma olasılığı daha yüksek olan grup, onun demokratik olmadığına inanan liberaller değil, onun çok fazla liberal olduğuna inanan İslamcılardır. Yazar David Rundell'in yazdığı gibi, "Eğer bir halef hükümet oy pusulasıyla iktidara gelirse, neredeyse kesinlikle İslamcı popülist bir rejim olacaktır. . . . Eğer şiddet yoluyla yeni bir hükümet iktidara gelirse, büyük ihtimalle bu IŞİD veya El Kaide gibi cihatçı bir örgüt olacaktır.”
Veliaht prens İslamcı köktendinciliğe dair bir sayfa açmaya çalışsa da, onu toptan ortadan kaldıramadı. Suudi yazar Ali Şihabi, ülkenin ultra-Ortodoks İslam okuluna atıfta bulunarak, MBS'nin "Vehhabileri bir kafese koyduğunu" söyledi. Ancak Taliban'ın Afganistan'da yirmi yıldır zamanını beklediği gibi, Suudi Arabistan'daki İslamcılar da uykuda ama ölmediler. The Economist'e verdiği bir röportajda , Suudi din yorumcularından biri, MBS'nin İslamcı muhaliflerini yeraltı krallığı inşa eden karıncalara benzetti. "Prens ağızlarını kapattı," dedi, "ama krallıklarına son vermedi."
BEYAZ FİLLER VE SİYAH KUĞULAR
Son yarım yüzyıldır Orta Doğu, tahmincilerin öngörülerine sürekli meydan okudu. Bireysel otokratların kaprisleri ve petrol zenginliği, din ve büyük güç politikalarının değişken karışımı, bölgeyi küresel sonuçları olan kara kuğu olaylarına karşı benzersiz bir şekilde savunmasız hale getirdi. Bu olaylar arasında İran'ın 1979 devrimi, Irak'ın 1990'da Kuveyt'i işgali, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki 11 Eylül terör saldırıları, Arap Baharı, Irak ve Suriye'de İslam Devleti'nin yükselişi ve İsrail'deki 7 Ekim saldırıları yer alıyor.
Bu bağlamda, hem Vizyon 2030 hem de Vizyon 1979'un geleceği, Suudi Arabistan ve İran liderlerinin kaderine ve bu liderlerin hırslarını sürdüren küresel enerji taleplerine bağlı olacaktır. MBS'nin büyük projeleri beyaz fillere dönüşürse (maliyetli, verimsiz çabalar) veya petrol fiyatları uzun süreli bir düşüş yaşarsa, artan kamusal hoşnutsuzluk Suudi veliahtını dönüşümsel reformlar yerine rejim istikrarına öncelik vermeye zorlayabilir. MBS genç olmasına rağmen, geçmişte otokratları deviren öngörülemeyen baskılar da dahil olmak üzere mutlak yönetimle birlikte gelen mesleki tehlikelerin son derece farkındadır. Şah'ın siyasi çöküşü sayısız güçten kaynaklandı, ancak kısmen de ailesinden bile gizlediği ve şüphesiz krizler sırasında karar verme yeteneğini bozan ölümcül bir kanser teşhisinden kaynaklandı.
Bu arada İran'da, İslam Cumhuriyeti ve Vizyon 1979'un geleceği, 85 yaşındaki Hamaney'in ömrünün ötesinde belirsizliğini koruyor. İktidarın, devrimci ideallere bağlı sadık din adamlarına ve askeri liderlere sorunsuz bir şekilde devredilmesi olasılığı olsa da, İran'ın ulusal ve ekonomik çıkarlarını devrimci doktrininden daha öncelikli tutan bir liderliğe doğru bir kayma ihtimali de var. Hamaney'in 55 yaşındaki oğlu ve potansiyel halefi olan Müçteba Hamaney'in bazı destekçilerinin onu İran'ın MBS'siyle karşılaştırma çabaları gülünç. Ancak bunlar, Tahran'ın genç nesil devrimcilerinin bile ileriye dönük bir vizyonun geriye dönük bir vizyondan daha çekici olduğunu kabul ettiğini gösteriyor.
Bu rekabet eden vizyonların başarısı veya başarısızlığı geniş küresel sonuçlara sahip olacaktır. Vizyon 2030'un dramatik bir şekilde başarısız olduğu, hem Suudi Arabistan hem de İran'ın muazzam enerji kaynaklarının Sünni ve Şii aşırılıkçıların kontrolü altında kaldığı bir dünya, Orta Doğu'yu ve küresel ekonomiyi daha az müreffeh ve istikrarlı hale getirecektir. Tersine, İran'ın Hamaney sonrası liderliği halkının ekonomik refahını ve güvenliğini önceliklendirirse, İran bir gün bir G-20 ülkesi ve küresel istikrarın bir direği olma potansiyeline sahiptir.
Afganistan ve Irak'taki başarısız Amerikan deneyleri, Arap Baharı'nın başarısızlıklarıyla birleşince, ABD yetkilileri arasında Washington'ın Orta Doğu siyasetini en azından olumlu bir şekilde anlamlı bir şekilde şekillendirme kapasitesine sahip olduğu yönündeki yanılsamaları büyük ölçüde ortadan kaldırdı. Hangi vizyonların geçerli olacağını yerel aktörler belirleyecek. Ancak Vizyon 2030'un ABD önderliğindeki liberal dünya düzenini desteklemeyi, Vizyon 1979'un ise onu yenmeyi amaçladığı düşünüldüğünde, ABD'nin birincisinin başarısında ve ikincisinin başarısızlığında çıkarı bulunmaktadır. Ayrıca, Suudi Arabistan ve İran'da birbirleriyle ve kendileriyle barışık, istikrarlı ve müreffeh hükümetler görmek küresel ekonomik çıkarlar açısından da önemlidir. Bu, dünyanın İran halkının iç durgunluğa ve bölgesel huzursuzluğa neden olan baskıcı ideolojik rejimin ötesine geçmesine yardımcı olması ve Suudi Arabistan'ın sosyal ve ekonomik dönüşümünü sürdürmesine yardımcı olacak siyasi reformları yönlendirmesine yardımcı olması gerektiği anlamına gelir.
Amerika Birleşik Devletleri, Orta Doğu ve dünya için en iyi sonuç, her iki ülkede de sürdürülebilir, temsili, ileriye dönük iki vizyondur. En kötü sonuç ise, geçmiş şikayetlere tutunan iki geriye dönük rejimdir. İlki elde edilmesi zor olabilir. Ancak ikincisinin sonuçları felaketten başka bir şey olmayacaktır.